广州市建设工程智慧监管一体化平台

广州市住房和城乡建设局为贯彻落实”放管服“政策方针，强化事中事后监管，建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管体系，并充分结合广州市 ” CIM“、“新城建“ 、”智能建造” 试点工作经验，构建全市统一，市区两级的建设工程智慧监管一体化平台。

平台自2022年5月上线，服务市区住建局、各级质量安全监督站及建设、施工、监理等参建单位6万用户，覆盖全市2048个在建工程，工地视频监控覆盖率达到99.4%，扬尘监测接入率达到99.7%，开展了基于CIM技术的智能化创新应用，融合了质量安全监督、深基坑、起重机械、高支模、质量检测、危大工程、工地视频监控、工地扬尘噪音监管以及BIM应用，通过一体化平台集成标准（系统集成标准、数据接入标准），统一整合全局质量、安全、文明施工各业务应用系统模块，实现了对全市在建工地质量、安全和文明施工管理智能化的全覆盖。

解决问题

结合当前CIM、智能建造、新城建高质量发展要求，立足的建设工程监管实际，构建1+2+3+N的一体化应用框架，涵盖政府、企业、项目一体化应用三端（PC+APP+大屏），提供系统集成标准及数据接入标准两套标准，开放支撑各应用系统集成，构建基于CIM的工程建设总控监管系统，实现质安数据融合，全角度支撑政府行业监管及企业项目服务，全面推进基于CIM的建设工程智慧监管与服务一体化平台建设。

1、统一应用架构

打造“1+2+3+N”的平台架构，即“1个总控平台，3端应用，2套标准（系统集成标准、数据接入标准），支撑N个系统”，统一工程建设监管大屏、PC、APP一体化应用架构以整体升级方案，统筹开展质量、安全、文明施工、消防、人防等现有各监管系统源头治理、系统整合和升级建设，完成业务应用的集成整合，实现业务监管一体化应用。

2、融合统一监督

推进施工许可、质量专项监管、安全专项监管、消防审验、人防审验等业务深度融合。以消防业务融合为例，在工程信息中集成消防技术审查及行政审批、图纸等业务数据，方便监督员在监督过程。

3、构建数字底图

建立统一市区数据交互及共享标准，建立数据对接应用机制，推进工程建设领域数据汇聚融合治理、CIM模型数据采集常态化，建立健全数据融合治理、数据质量监测及数据共享长效工作机制，打造工程数字底图，有效支撑工程监管应用、推进基于数字底图的工程监管新模式、统一支撑城建板块智慧工地应用，建立基于工单的数据协同治理，保障数据质量。

4、CIM总控监管

构建基于CIM的总控监管应用，全面厘清质安数据资源，构建质安数据基座，推进三维模型信息采集与CIM落图，实现工程建设领域全维度的数据监控可视化展示、时空联动、决策分析及指挥调度。

实现价值

一体化平台以CIM智能化技术为支撑，为工程建设提供了全面的监管和管理手段，实现了对工地状态、关键岗位履职、安全、质量、文明施工和人员等方面的实时监管。对深基坑、起重机械和高支模信息等三大危险源进行动态监测预警，预防安全事故发生。通过风险分类分级管控，各类危险工程行为得到全面精细化的管控，进一步提高了工地的安全生产水平。深化拓展了BIM技术的应用，通过BIM模型、三维倾斜摄影、进度照片等方式，可以直观地了解各项目的进展情况。基于BIM模型全方位展示工程建设项目信息，包括建筑结构、设备布置、材料管理等，为决策提供了重要参考依据，提高了工程建设的质量和效率。主要建设成效包括：

1、基于CIM的全市总控监管：

搭建基于CIM三维底图可视化的全市智慧工地总控监管，实现智慧工地整体指标、清单列表、问题详情的三级数据穿透，全方位、分专题统计、分析、展示总体情况、监督履职、监督整改、危大工程、质量检测、人员管理等重要板块，强化基于CIM的实景三维可视化、空间数据联动监管应用。

2、质量安全监管业务应用一体化：

提供统一PC应用门户，支撑企业项目用户统一身份认证及用户登录，各个业务系统入口集成，统一业务待办、多维数据统计分析、工地信息监管及远程巡检等功能。

3、构建广州住建App统一移动应用：

搭建全市统一门户“广州住建”APP，汇聚全市政府监管、行业企业、项目用户，集成各个业务应用功能入口，实现个人、企业实名登录，打通监管用户与企业项目用户的沟通协作渠道，搭建监管服务权威官方入口，优化营商环境。

建设工程监管与服务一体化平台

对接工程建设项目审批，强化事中事后全程监管、信息共享，为市、区两级住建主管部门提供的满足其对工程全周期监管需求的一体化平台，解决政府部门监管业务系统分散且难以互通、监管数据标准缺失且难以融合、缺少对工程建设有效、直观的监管，手段等问题，实现对全市工程建设全指标体系从宏观层面的总控监管、重大风险源监管、指挥调度，到单个具体工程的微观精细化管控和预警决策，切实提高政府监管效率，实现工程审批监管联动。

工程建设监管与服务一体化平台提供政府工程建设总控监管，政府、企业项目的PC+APP统一应用门户，内置标准业务应用模块及平台运营管理后台，并开放支撑第三方系统应用集成，全角度、一体化支撑政府行业监管及企业项目服务 ，平台总体架构如下图所示：

特色功能

1）工程建设总控监管

工程建设总控监管，汇集工程项目监管数据，实现工程建设整体指标、清单列表、问题详情的三级数据穿透，全方位、分专题统计、分析，支撑全市工程监管总控“一屏概览”；市、区两级联动， 形成各部门“一网联动协同”监管合力；融合物联监测及远程监管技术手段，提供统一的监控、分析和决策能力，实现基于CIM平台的统一指挥调度应用“一网统管。

2）统一APP应用门户

提供统一APP应用门户，支撑全市政府监管、企业项目用户移动登录及身份认证，提供集成各业务系统应用入口的工作台、移动待办消息提醒、即时消息沟通、二维码、扫一扫等基础功能，建立监管用户与企业项目用户的沟通及监管协同。

3）统一PC应用门户

提供统一PC应用门户，支撑全市政府监管、企业项目用户统一身份认证及用户登录，各个业务系统入口集成，统一业务待办等功能。

4）标准业务应用模块

（1）融合统一监督

   提供工程建设质量、安全、消防、人防业务融合统一监督应用模块，系统支撑监督机构及监督员的工程建设全过程监督管理及项目监督协同处置。

（2）工程专项监管

融合监督的基础上，提供工程专项监管应用模块，涵盖质量、安全、文明施工、疫情防控等专项业务监管，针对监管发现的问题，立即下发整改，并跟踪落实整改情况形成闭环，实现全要素一体化监管。

（3）智慧工地监管

提供工地智慧监管模块，利用大数据、AI、物联网等先进技术，汇集工地视频监控、环境监测等物联网监测数据及人员、质量、安全、文明施工、执法履职等工程管理要素信息，实现对施工现场的监管要素数据采集、监督协同、信息集成展示，实时监控、预警。

（4）第三方应用集成

   提供一体化平台系统集成标准及数据接入标准，开放支撑第三方应用系统集成，数据融合一体化监管。

5）运营管理平台

配套提供一体化平台的运营管理后台，提供多级组织管理、用户体系及权限管理、应用权限管理等平台运营能力。

软件优势

1）标杆优势

北京、广州一二线政府监管标杆、明星产品，可快提升、拉齐客户信息化监管水平。

2）落地验证

已在一二线城市应用落地验证，紧跟国家政策要求，业务应用模式成熟、通用化程度高。

3）成熟产品

一体化平台已高度产品化，具备全国快速推广复制、实施落地能力。

应用案例

1、广州市建设工程智慧一体化监管平台

广州市作为首批CIM平台及“新城建”试点城市之一，为切实抓好新城建重大战略部署在城市建设领域落地见效，广州市住建主管部门结合自身工程建设监管职能，构建基于CIM平台的工程建设监管与服务一体化平台，推进基于CIM的工程建设总控监管，全方位、全要素、跨业务对工程建设数据进行展示，支撑市区两级应用、三级数据穿透、时空三维可视化、数模联动，全域态势感知，实现基于CIM的工程建设统一指挥调度。

2、梅州市智慧建设平台

2021年4月，梅州市智慧建设平台正式上线运行，全市工程建设智慧监管与服务平台框架基本形成，在统一智慧监管技术框架、统一数据资源中心的基础上，统筹各级业务工作协同与资源整合，实现各级住建主管部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，实现全市工程建设数据资源化、业务协同化、监管动态化、决策智能化、服务精准化的一体化应用效果。