2018年6月28日《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市信息模型（CIM）平台建设试点工作的函》要求，试点城市政府要以工程建设项目三维电子报建为切入点，在“多规合一”的基础上，建设具有规划审查、建筑设计方案审查、施工图审查、竣工验收备案等功能的CIM平台，精简和改革工程建设项目审批程序，减少审批时间，探索建设智慧城市基础平台。为了加快推进南京市BIM/CIM试点工作，2019年8月南京市正式印发了《南京市运用建筑信息模型系统进行工程建设项目审查审批和城市信息模型平台建设试点工作方案》（以下简称“试点工作方案”），明确了“以‘多规合一’信息平台为基础，集成试点区域范围地上、地表、地下的现状和规划数据，建立具有规划审查、建筑设计方案审查、施工图审查、竣工验收备案等功能的三维可视化的CIM平台”的工作目标，为南京市进一步探索建设智慧城市基础性平台提供了重要依据。2019年12月奥格科技中标南京市规划和自然资源局招标的南京CIM 平台V1.0项目，正式开启了南京市CIM平台试点建设工作。
南京市城市信息模型（CIM）平台项目发表时间：2023-01-13 10:21 南京CIM平台承载6587平方公里白模数据、189平方公里现状精模数据、25平方公里倾斜摄影数据、17万公里地下管线数据、4000多个地质钻孔据、4000万平方米人防空间数据；系统用户2554个，支撑城市设计、历史建筑保护、不动产管理等CIM+应用。南京市CIM平台项目成果获2021年地理信息科技进步奖一等奖。
解决的问题 （1）首次构建了理论科学、层次清晰、分类合理的3大层8大类42小类 CIM 标准体系框架，制定了全面成套的面向特大城市的CIM标准体系；首次明确定义了二三维一体的CIM分级数据体系，将数据分级由传统的20级扩展至24级；制定了城市地下地表地上全空间、物理实体全要素、BIM 构件全覆盖的CIM 数据标准，并将研究成果推广至行标、国标乃至国际标准。 （2）创建了自主可控、自成体系的“宁建模”BIM 格式，搭建了以 BIM 数据为核心、融合多源多尺度全空间信息的 CIM 全息底板，建成了自主可控、可集成扩展、便捷服务的南京市CIM平台。 采用数模分离法，基于JSON 和glTF 研建了轻量可控可扩展的“宁 建模”BIM 格式，有效解决了国外私有BIM 格式无法修改扩展和存在泄密风险、BIM 解析与发布服务的性能瓶颈等问题，相比现有商业工具转换性能提高了10 余倍；以 BIM 数据为核心，基于三维模型轻量化等关键技术，搭建了多源多尺度全空间信息的CIM全息底板，解决了海量多源异构数据汇集以及全场景覆盖的难题，在此基础上，率先建成了特大城市 CIM 平台。 （3）探索了 CIM 城市规划资源精细化管理体系，建立了基于CIM 的城市建设全生命周期传导机制，形成了 CIM 平台建设的工程化方法。 设计了虚实映射共生的数字化管理体系，通过数字孪生城市来管理现实的物理城市，实现了基于 CIM的城市精细化治理；扩展形成城市建设六阶段全生命周期流程，构建了“用地→场地→建筑→空间→ 构件”五级空间管控体系；围绕特大城市 CIM 平台的顶层设计、标准 搭建、数据建库、软件开发、安装维护、推广应用等方面，首次形成 了一整套系统化、规范化、标准化的 CIM 平台建设工程化方法。 实现的价值 （1）构建CIM标准体系，拟定相关标准 编制了CIM基础框架和基础平台建设规范、服务规范、运行维护规范以及数据治理与建库技术规程、数据安全规范、基础平台推广应用指南等8本标准规范。 （2）汇聚各类数据形成了CIM全息底图 平台汇集了6587平方公里白模数据、189平方公里现状精模数据、25平方公里倾斜摄影数据、17万公里地下管线数据、4000多个地质钻孔据、4000万平方米人防空间数据等,汇聚城市现状、城市设计、空间规划、地质等多源多格式数据。实现二三维一体化、地上地下一体化、室外室内一体化、历史现状规划一体化不同维度、尺度的全息信息汇聚。 （3）打造面向智慧城市运行管理新中枢 以CIM基础平台为统领，面向智慧城市全业务支撑，实现各类数据和功能服务汇集与供给的新中枢，构建城市运营管理的CIM+智慧城市应用体系基础支撑平台。基础平台提供应用主要支撑智慧城市的场景以及相关的功能操作，包含基础场景工具、应用展示、分析模拟类等相关通用功能。 （4）构建CIM+应用体系 探索实现了基于CIM基础平台的工程建设项目智能化审查、一体化政务服务、多规合一、不动产应用等典型应用；探索验证了能够基于CIM基础平台构建在辅助规划编制、城市设计、辅助选址、名城保护等规划资源方面应用能力以及建筑管理、城市管理等城市治理方面应用能力。同时建立了基于规则引擎的模型化管控要素和算法库以及自适应规则引擎，实现BIM报建方案的智能化CIM自动化、半自动化审查审批，结合人工审查形成完整审查报告。 |
