一、平台概述

奥格金土工程平台（AGLand）是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程。金土工程的建设目标是，建立网络化的国土资源信息获取、传输与汇总渠道，全面、准确、直接地掌握支撑国土资源管理的各类信息；建立覆盖国土资源管理主要业务、贯穿上下的政务信息系统，形成科学、规范、高效的"天上看、地上查、网上管"国土资源管理运行体系。"金土工程"以计算机硬件与网络通信平台为依托，以政策、法规、规范、标准、信息化机构以及安全体系为保障，以数据中心为枢纽，以电子政务基础平台为支撑构建的国土资源政务管理系统和国土资源信息服务系统。

二、平台架构

奥格金土工程平台总体框架如下图所示：

奥格金土工程应用平台总体框架设计图

三、功能特点

1、电子政务基础平台

电子政务基础平台按功能划分，可分为工作流建模、资源管理、系统定制、系统开发管理等几大部分。具体包括：组织机构管理、人员管理、角色管理、安全权限管理、图形图集管理、数据实体管理、功能包管理、功能模块管理、通用查询管理、公文模板管理、电子印章管理、自定义报表、常用词管理、材料字典管理、系统参数管理、应用环境设置、应用系统管理、模块分区授权管理、自定义表单、工作流定制、流程监控设置、二次开发接口管理、外部系统接口管理等功能。

结合业务现状，系统针对不同的应用分别采用了B/S和C/S模式，对于GIS图形数据入库、客户端业务审批等采用C/S模式部署，对于OA办公自动化、门户网站采用B/S模式，并基于电子政务基础平台，实现统一登录界面、统一风格，统一操作模式；实现C/S系统与B/S系统整合；实现了GIS、MIS、OA一体化；Intranet和Internet一体化；实现数据数据集成和业务集成。

2、土地规划与耕地保护

通过实施"金土工程"，严格实施土地利用总体规划，落实土地用途管制，在耕地保护监管方面，要完成各业务应用系统的建设和相关数据的整合加工处理，逐步形成以市、区（县级市）为核心的耕地保护信息化监管体系，实现对耕地信息的实时动态监管，及时掌握耕地占补、结构调整和违法用地等耕地动态变化，为耕地保护提供技术支撑和决策支持；建立基于遥感、GPS和GIS技术的土地利用信息获取与监测的运行系统，及时准确掌握耕地信息及其动态变化，为决策提供依据。同时，建立覆盖全市主要产粮区的网络化基本农田管理信息网络，实现国家、省和市对耕地资源的监管和实时掌控。

土地规划与耕地保护管理系统总体框架

土地规划与耕地保护系统（GZJT1200）包括以下子系统

  土地规划与耕地保护管理系统功能设计

（1）土地利用规划管理系统：以市－区（县）两级规划信息的管理为核心，实现土地利用总体规划辅助编制、土地利用年度指标管理、复垦开发管理、土地利用总体规划实施管理、规划成果管理与应用，为土地利用规划编制、审批和实施管理提供技术保障，形成自上而下控制和自下而上报批、备案的土地利用规划监管技术体系。

（2）基本农田保护系统

通过建立基本农田保护数据库和管理信息系统及其运行维护制度，逐步实现基本农田信息网络化采集、管理、分析、上报的技术体系，保证基本农田信息的现势性，建立基本农田保护监督管理的长效机制。

(3) 土地开发整理管理系统

1)土地开发整理计划模块

开发整理计划属性信息包括开发整理计划名称，审批单位，批文等属性数据管理，还具有多媒体管理，具有新增、删除、修改、取消、数据漫游、打印，查询、定位等功能。

2)开发整理备选库模块

根据总规、现状、农村确权发证登记图、最新航片得到基本信息，记录，地类、总面积、分类面积、技术指标、位置、权属单位等基本信息；具有新增、删除、修改、取消、数据漫游、打印，查询、数据定位、多媒体信息等功能。

储备用地分布情况

3) 开发整理项目、估算模块

开发整理项目属性信息，具有新增、删除、修改、取消、数据漫游、打印，查询、定位等功能；多媒体存储、浏览等功能；坐标上图、图形预览；有项目整理资金估算。

   土地资金估算

4)项目规划设计、预算、概算、结算模块

主要记录项目实施过程当中产生的设计图件、以及监理过程等，具有新增、删除、修改、取消、数据漫游、打印，查询、定位等功能；多媒体存储、浏览等功能；坐标上图、图形预览；有项目整理资金预算、概算、结算。

  土地利用规划管理系统

（4）建设用地审批系统

满足建设用地审批业务的需要，清晰审批流程，规范审批行为，优化管理模式，提高工作效率，促进审批监督，共享信息资源，推进依法行政，推进政务公开，提高建设用地审批管理水平，保护土地资源和提高土地利用效率提供具体的技术支持。系统以用地红线图和地形图为基础，提供总体规划图与该用地范围重叠进行空间分析，确定是否符合土地利用规划的要求（包括年度计划指标的审核）。

（5）土地市场管理系统

由协议出让土地管理、公开出让土地管理、土地使用权交易管理、租赁管理等功能模块组成，为土地市场管理提供科学的技术支撑。

（6）土地登记发证系统

实现土地管理登记过程中表、卡、册、证等内容的计算机输入与打印，实现城镇地籍档案计算机自动化、规范化管理。完善的数据的上报与接收功能解决镇到区（县级市）、区（县级市）到市等多级管理部门资料汇总的问题，涵盖：(1)实现镇到区（县）、区（县）到市再到省的逐级业务上报与审批(2)统计数据的逐级汇总(3)土地登记中介代理机构的业务上报与审批。

（7）土地矿产执法监察系统

建立土地执法监察管理信息系统，实现土地执法监察工作流程的自动化、网络化、无纸化，增强各级之间和与其他业务之间的互动，提高执法监察效率，规范执法监察行为，节约行政执法成本，为管理决策及时提供相关信息支持。

案件列表

3、矿产资源管理与保障

矿产资源管理与保障系统的主要建设内容为：矿产资源规划管理信息系统、矿产资源储量登记统计系统、探矿权管理信息系统、采矿权管理信息系统、矿产资源综合管理信息系统五个业务系统。伴随业务系统进行相关数据库的整合与建库，形成和更新全市矿产资源规划数据库、矿产资源储量数据库、矿业权数据库、矿产地数据库、地质工作程度数据库等基础数据库，并在统一的电子政务基础平台上搭建市－区（县）两级业务系统，形成覆盖全市的集成化的管理信息系统。

矿产资源管理与保障系统框架